Verplichtingen van een (erkend) referent (deel II): de administratie- en bewaarplicht

10 april 2022, laatst geüpdatet 28 augustus 2024
Een vreemdeling die afkomstig is van buiten de EU of EER (m.u.v. Zwitserland) mag (in beginsel, zo geldt er o.a. voor Oekraïense vluchtelingen per 1 april 2022 een uitzondering) uitsluitend in Nederland werken indien hij/zij beschikt over een verblijf- en werkvergunning. De persoon of organisatie die belang heeft bij een verblijf van een dergelijke vreemdeling is een referent. Voor sommige vergunningen is vereist dat een organisatie erkend referent is. Het (erkend) referentschap brengt de nodige verplichtingen met zich. In een vijfluik gaan wij in op deze verplichtingen, de gevolgen van schending van deze verplichtingen en hoe de risico’s gemitigeerd kunnen worden. In deze tweede blog gaan wij in op de administratie- en bewaarplicht van een (erkend) referent.
Buby den Heeten 
Buby den Heeten 
Advocaat - Partner
In dit artikel

Administratie- en bewaarplicht

Onderdeel van het referentschap is de administratie- en bewaarplicht. Naar gelang het type arbeid moet de referent de documenten en/of informatie over de vreemdeling (digitaal of op papier) in zijn administratie hebben en bewaren, gedurende vijf jaar na einde dienstverband van de vreemdeling. Als de IND hierom vraagt, moet de (erkend) referent deze gegevens laten zien.

In artikelen 4.28 en 4.32 t/m 4.36 van het Voorschrift Vreemdelingen (VV) en artikel 4.53 Vreemdelingenbesluit staan per verblijfsdoel welke gegevens de (erkend) referent moet bewaren. Zo omvat de administratieplicht van een referent van een vreemdeling die in Nederland verblijft of wil verblijven in het kader van uitwisseling:

  • de tussen de au pair en gastgezin overeengekomen dagindeling
  • de naam en het adres van de hoofdpersonen van alle gastgezinnen waarbij de vreemdeling verblijft of heeft verbleven, de periode waarin de vreemdeling bij deze gastgezinnen heeft verbleven en de gezinssamenstelling van deze gastgezinnen
  • bewijsmiddelen waaruit blijkt dat het gastgezin, voor zover het een gastgezin van een au pair betreft, zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende duurzame middelen van bestaan
  • de door het gastgezin en au pair ondertekende bewustverklaring
  • de overeenkomst bedoeld in artikel 14 lid 1 sub a van richtlijn (EU) 2016/801, indien de vreemdeling Europees Vrijwilligerswerk gaat verrichten
  • de door de vreemdeling ingevulde en ondertekende antecedentenverklaring

Daarnaast neemt de referent met betrekking tot de nakoming zijn verplichtingen en zijn positie in de administratie op:

  • een overzicht van de meldingen van de vreemdeling aan de referent over het gastgezin en de gevolgen die hij daaraan heeft verbonden
  • een overzicht van de inspanningen die de referent heeft gepleegd opdat de au pair en het gastgezin de overeengekomen afspraken in de dagindeling nakomen
  • een overzicht waaruit blijkt op welke wijze de referent opgetreden heeft bij problemen, misstanden, misbruik of noodsituatie
  • een overzicht van de inspanningen die de referent heeft gepleegd om zich te vergewissen van het welzijn en welbevinden van de vreemdeling
  • het door de Minister goedgekeurde uitwisselingsprogramma

Ieder overzicht moet voorzien zijn van data en handelingen.

De administratieplicht van een referent van een vreemdeling die in Nederland verblijft of wil verblijven in het kader van seizoenarbeid omvat het opnemen in de administratie van:

  • een verklaring van de vreemdeling dat hij/zij voorafgaand aan de aanvraag gedurende tenminste veertien weken buiten Nederland heeft verbleven
  • de originele tewerkstellingsvergunning (TWV)
  • de arbeidsovereenkomst waaruit de duur en aard van het dienstverband en het overeengekomen inkomen blijken
  • de loonspecificaties

De administratieplicht van een referent van een vreemdeling die in Nederland verblijft of wil verblijven in het kader van lerend werken omvat het opnemen in de administratie van:

  • de overeenkomst voor lerend werken, het leerplan of het stageprogramma waaruit de duur en de aard van het dienstverband of de stage en de overeengekomen onkostenvergoeding blijken;
  • de loonspecificaties of de specificaties van de stagevergoeding
  • de originele TWV óf het aanvullend document van de gecombineerde vergunning verblijf en arbeid (GVVA)
  • de stageovereenkomst bedoeld in artikel 13 lid 1, sub a en i tot en met v van richtlijn (EU) 2016/801
  • een door de vreemdeling ingevulde en ondertekende antecedentenverklaring, indien de referent erkend is

De administratieplicht van een referent van een vreemdeling die in Nederland verblijft of wil verblijven in het kader van arbeid in loondienst omvat het opnemen in de administratie van:

  • de originele TWV óf het aanvullend document van de GVVA
  • de arbeidsovereenkomst of het aanstellingsbesluit waaruit de duur en de aard van het dienstverband en het overeengekomen inkomen blijken
  • de loonspecificaties
  • een door de vreemdeling ingevulde en ondertekende antecedentenverklaring, indien de referent erkend is

De administratieplicht van een referent van een vreemdeling die in Nederland verblijft of wil verblijven in het kader van arbeid als kennismigrant of als houder van de Europese blauwe kaart omvat het opnemen in de administratie van:

  • de arbeidsovereenkomst of het aanstellingsbesluit waaruit de duur en de aard van het dienstverband en het overeengekomen inkomen blijken
  • loonspecificaties waaruit blijkt dat de vreemdeling na toelating aan het looncriterium voldoet of, indien het looncriterium niet van toepassing is, zelfstandig en duurzaam over voldoende middelen van bestaan beschikt
  • een bewijs van inschrijving in het opleidingsregister van de Medisch Specialisten Registratie Commissie, de Sociaal-Geneeskundigen Registratie Commissie of de Huisarts en Verpleeghuisarts Registratie Commissie in het geval de vreemdeling een arts in opleiding tot specialist is
  • de voor de desbetreffende sector benodigde getuigschriften van hoger onderwijs in de zin van artikel 2 sub h van richtlijn 2009/50/EG, voor zover de vreemdeling in Nederland verblijft of wil verblijven als houder van de Europese blauwe kaart en een gereglementeerd beroep uitoefent;
  • een door de vreemdeling ingevulde en ondertekende antecedentenverklaring, indien de referent erkend is
  • documenten die aantonen hoe u uw zorgplicht als erkend referent bent nagekomen. Bijvoorbeeld een kopie van het cv van de vreemdeling, de stukken over de sollicitatie en een kopie van de door de vreemdeling ondertekende brochure ‘Coming to work in the Netherlands’ als bewijs dat u deze aan de vreemdeling heeft uitgereikt

De administratieplicht van een referent van een vreemdeling die in Nederland verblijft of wil verblijven in het kader van een overplaatsing binnen een onderneming omvat het opnemen in de administratie van:

  • arbeidsovereenkomst met de buiten de Europese Unie gevestigde onderneming en de opdrachtbrief van de werkgever of, indien de vreemdeling een trainee-werknemer is, de trainee-overeenkomst;
  • (loon)specificaties waaruit blijkt dat de vreemdeling na toelating een arbeidsplaats vervult van welke de arbeidsvoorwaarden, arbeidsverhoudingen of arbeidsomstandigheden ten minste op het niveau dat wettelijk vereist is en in de desbetreffende bedrijfstak gebruikelijk is, liggen;
  • een bewijs van inschrijving in het opleidingsregister van de Medisch Specialisten Registratie Commissie, de Sociaal-Geneeskundigen Registratie Commissie of de Huisarts en Verpleeghuisarts Registratie Commissie in het geval de vreemdeling een arts in opleiding tot specialist is;
  • de voor de desbetreffende sector benodigde getuigschriften van hoger onderwijs in de zin van artikel 2 sub h van de Algemene wet erkenning EU-beroepskwalificaties, voor zover de vreemdeling een gereglementeerd beroep in de zin van artikel 5 van die wet uitoefent;
  • de door de vreemdeling ingevulde en ondertekende antecedentenverklaring, indien de referent erkend is;
  • een kopie van het geldige paspoort van de vreemdeling;
  • de originele TWV óf het aanvullend document van de GVVA.

De administratieplicht van een referent van een vreemdeling die in Nederland verblijft of wil verblijven in het kader van onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801 omvat het opnemen in de administratie van:

  • de gastovereenkomst bedoeld in artikel 10 van richtlijn (EU) 2016/801
  • een kopie van het passend diploma van hoger onderwijs dat toegang geeft tot doctoraal programma’s
  • de eigen verklaring waaruit blijkt dat de vreemdeling zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende middelen van bestaan en de bewijsmiddelen die daaraan ten grondslag liggen
  • de door de vreemdeling ingevulde en ondertekende antecedentenverklaring

Ook dient de erkend referent kenbaar te maken op welke plek de administratie wordt bewaard (artikel 4.41 VV). Indien het bewaaradres wordt gewijzigd, moet dit nieuwe adres binnen twee weken na de wijziging doorgegeven worden aan de IND door middel van het wijzigingsformulier (zie blog III over de informatieplicht).

Heeft u vragen?

Heeft u een vraag omtrent de zoektocht naar arbeidskrachten over de grens en/of de daarbij behorende verplichtingen? Neem dan contact met ons op.

Raad van State niet overtuigd van Wet VBAR: ‘fundamentele hervormingen ontbreken’

De afdeling Advisering van de Raad van State (hierna: “de Raad”) heeft stevige kritiek geuit op het wetsvoorstel Wet Verduidelijking Beoordeling...

Belastingdienst publiceert kader voor beoordeling arbeidsrelaties per 1 januari a.s.!

De Belastingdienst heeft eind vorige week het document Toelichting Beoordeling Arbeidsrelaties gepubliceerd. Hierin verduidelijkt de Belastingdienst de...

Klokkenluider of schender van bedrijfsgeheimen en privacyrechten? Wat werkgevers moeten weten en doen

Goed omgaan met meldingen en acties van werknemers die (mogelijk) klokkenluider zijn, is complex. Dit illustreert een recente uitspraak van gerechtshof Den...

PensioenPost #15 – Werkzaamheid valt onder de werkingssfeer van Bpf MITT maar maatstaven van redelijkheid en billijkheid staan een verplichtstelling in de weg

Het Gerechtshof ’s-Hertogenbosch heeft recent uitspraak gedaan in een aansluitingsdiscussie met het bedrijfstakpensioenfonds MITT. In deze uitspraak ging het...

NIEUWE VERSIE WET VERDUIDELIJKING BEOORDELING ARBEIDSRELATIES EN RECHTSVERMOEDEN: van ABC naar WZOP

De belangrijkste wijzigingen van de op 3 juli gepubliceerde (herziende) Wet VBAR (Wet Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden)

PensioenPost #14 – Voortgangsrapportage monitoring Wet toekomst pensioenen

Op 1 juli 2023 trad de Wet toekomst pensioenen (Wtp) in werking, waarmee de formele start van de transitie naar een nieuw pensioenstelsel werd ingeluid.
No posts found