Blogreeks juridische oplossingen netcongestie #2: Cable pooling en de Energiewet

Aansluiting delen: wat zijn de mogelijkheden?

Door netcongestie zijn netbeheerders steeds vaker genoodzaakt om verzoeken om een aansluiting met (vaste) transportcapaciteit af te wijzen. In het vorige blog stonden wij stil bij de alternatieven voor zo’n vast transportrecht. Ook het delen van (gecontracteerde) aansluitcapaciteit kan in verschillende gevallen al oplossing bieden. Zo kan een gebruiker niet alle gecontracteerde transportcapaciteit nodig hebben voor zijn bedrijfsprocessen, of passen de gebruiksprofielen van meerdere partijen binnen de gecontracteerde transportcapaciteit van één aangeslotene.

Voor de elektriciteitsnetten geldt als hoofdregel dat achter elke aansluiting maximaal één installatie van één aangeslotene aanwezig mag zijn. Als achter de aansluiting meerdere installaties aanwezig zijn, ontstaat daardoor als uitgangspunt een net. Voor een net dient als uitgangspunt een netbeheerder aangewezen te worden.

Een verbinding tussen een productie-installatie en één of meerdere verbruikers kan (onder omstandigheden) een directe lijn opleveren. In dat geval is geen sprake van een net. U leest meer over de figuur van directe lijn in dit blogartikel.

Cable pooling

Ook de mogelijkheid van cable pooling vormt een uitzondering op de hoofdregel dat slechts één installatie achter de aansluiting verbonden kan zijn met het net. Daarvoor gelden de volgende voorwaarden:

1. twee of meer zonne- of windparken;
2. gelegen in elkaars onmiddellijke nabijheid;
3. achter aansluiting met capaciteit > 2 MVA;
4. gezamenlijk een aanvraag doen bij de netbeheerder.

Als aan de voorwaarden voor cable pooling is voldaan, gaat de wet uit van de fictie dat de verschillende installaties één installatie vormen. In dat geval ontstaat geen net.

Tot op heden is de cable pooling-uitzondering beperkt tot zonne- en windparken. Kantoorgenoot Maarten Kole schreef eerder dit blogartikel over de bestaande uitzondering voor cable-pooling in de Elektriciteitswet.

Energiewet: uitbreiding cable pooling

De wetgever is voornemens de regeling voor cable pooling uit te breiden. In het wetsvoorstel voor afbouw van de salderingsregeling had de wetgever een uitbreiding van de regeling naar opslaginstallaties opgenomen. Dit wetsvoorstel is door de Eerste Kamer verworpen.

In het wetsvoorstel voor de Energiewet, dat sinds de zomer van 2023 aanhangig is bij de Tweede Kamer, gaat de wetgever nog een stapje verder. Niet alleen opslaginstallaties, maar alle typen installaties komen volgens het wetsvoorstel in aanmerking voor cable pooling. Volgens de nota van wijziging waarin de uitbreiding is voorgesteld, zullen de volgende voorwaarden gaan gelden voor een beroep op de nieuwe regeling voor cable pooling:

1. de installaties moeten in elkaars onmiddellijke nabijheid gelegen zijn;
2. voor alle installaties wordt één gezamenlijke ATO gesloten met de netbeheerder;
3. er komen nadere regels met betrekking tot minimum aansluitcapaciteit;
4. er komen nadere regels wat betreft het aantal installaties (vermoedelijk maximaal 4);
5. partijen dienen hun beroep op de regeling te melden bij de Autoriteit Consument en Markt (ACM).

Daarnaast dienen partijen zich blijkens de toelichting op de Energiewet zoveel mogelijk ‘te gedragen als één aangeslotene’. Dit zou onder meer inhouden dat de partijen de gecombineerde installaties als één installatie exploiteren en de afspraken tegenover elkaar niet inrichten als leveringsovereenkomsten. Vooralsnog is niet duidelijk hoe deze voorwaarde in de praktijk zal uitwerken.

De ACM heeft aangekondigd dat zij vooruitlopend op de Energiewet een beroep op de uitgebreide regeling mogelijk wil maken. Partijen kunnen zich dus al melden bij de ACM als zij een beroep op de uitgebreide regeling willen doen.

Volgende blog

In het volgende blogartikel zullen wij ingaan op maatschappelijk prioriteren en de specifieke maatregelen die de ACM hiervoor heeft voorgesteld. We zullen het besluit van de ACM bespreken en ingaan op hoe het 'First Come, First Served'-principe en artikel 24 lid 3 hierbij een rol spelen.

Heeft u vragen over cable pooling of wenst u gebruik te maken van de nieuwe regeling? Neem dan contact op met onze energiespecialisten Thomas Arnold en Maarten Kole.